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第十三届全国人大常务委员会第十七次会议修订

作者:竞博体育 发布日期:2021-01-28 01:56



  11月30日,商务部发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》以下简称(办法)。办法鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品,同时重点强调可替代品的推广。受此影响,替代品生产热门造纸板块迅速升温,白卡纸大户晨鸣纸业领涨行业。

  “禁塑令”由来已久。2008年1月8日,国务院办公厅就曾下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,从6月1日起,在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋,并实行塑料袋有偿使用制度。

  近年来,在国家强化污染治理的大背景下,对塑料制品的生产、使用和处理正在持续强化。《办法》的发布已是今年以来国家第三次在政策层面推进相关工作的落实。

  2020年1月,经国务院同意,发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,对当前和今后一段时期加强塑料污染治理作出了总体部署和系统安排,明确了分阶段目标任务和保障措施,对商务领域(零售、餐饮、住宿、会展、电子商务等重点行业)禁塑、限塑提出了具体要求。

  2020年4月,第十三届全国人大常务委员会第十七次会议修订通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)。《固废法》第六十九条规定,“商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、快递企业和外卖企业应当按照国家有关规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况”,对上述市场主体提出了报告要求的同时,也对商务主管部门提出了明确要求。

  受上述政策影响,塑料替代品需求缺口扩大。从政策限定的塑料制品范围看,包括不可降解塑料购物袋、连卷袋、塑料包装袋(含编织袋),不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管,名单内制品大多与日常生活包装有关。

  在塑料包装限制使用的背景下,多家下游消费企业寻找塑料代替途径。而目前市场上白卡纸为应用最为广泛的“以纸代塑”产品。

  白卡纸是一种高档包装材料,主要用于高档礼盒、化妆品盒、吊牌、手提袋,宣传画册、高档明信片;中高档烟包印刷;奶包;饮料包、一次性纸杯、奶茶杯、面碗等。因生产技术稳定成熟、安全环保、成本相对低廉等特点被认为是最具“塑料”替代性的食品和生活用品包装材料。

  目前,国内白卡纸市场相对集中,APP、晨鸣纸业、太阳纸业三家合计市场占有率约占80%以上。

  9月末、10月初,晨鸣纸业和金光集团又宣布上调白卡纸价格,上调幅度为300元-500元/吨。

  10月22日,晨鸣纸业、博汇纸业、万国太阳再次发布涨价函,白卡纸出厂价均上调300元/吨。

  电商购物节、元旦、春节等都是白卡纸消耗旺季,且“禁废令”、“禁塑令”等政策落实措施的相继出台,或将利于扩大白卡纸需求增量,预计明年白卡纸热度有望持续。

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